如此貿(mào)易保護(hù) 難解35#無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)困局

    美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)先后發(fā)布公告，認(rèn)定進(jìn)口自中國(guó)的35#無(wú)縫鋼管對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性損害，并據(jù)此對(duì)中國(guó)有關(guān)產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅和反補(bǔ)貼稅。美方希望借助貿(mào)易保護(hù)的“歪招”來(lái)紓解其鋼鐵產(chǎn)業(yè)困局的做法，不僅會(huì)削弱美國(guó)35#無(wú)縫鋼管產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也加劇了摩擦和沖突，是一種極為短視的行為。

    從美方政策的直接影響看，裁定的高額雙反稅將使這兩類(lèi)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品被迫退出美國(guó)市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)35#無(wú)縫鋼管企業(yè)的出口利益。不過(guò)，中國(guó)企業(yè)利益受損卻并不意味著美國(guó)企業(yè)將獲益。最直接的影響是，美國(guó)限制鋼鐵進(jìn)口的措施勢(shì)必抬高其國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格，提高制造業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而使美國(guó)制造業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力下降。

    對(duì)美國(guó)35#無(wú)縫鋼管企業(yè)而言，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的根源恰恰在于過(guò)度的保護(hù)。截至4月底，美國(guó)對(duì)世界各國(guó)各類(lèi)鋼鐵產(chǎn)品及制品正在執(zhí)行的貿(mào)易救濟(jì)令高達(dá)161個(gè)。即使這樣，美國(guó)鋼鐵業(yè)還是覺(jué)得不夠。5月下旬，美國(guó)國(guó)會(huì)鋼鐵小組的80名議員甚至聯(lián)名致函美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)，要求從嚴(yán)貿(mào)易救濟(jì)執(zhí)法。由此不難看出，美國(guó)鋼鐵業(yè)對(duì)貿(mào)易保護(hù)已經(jīng)形成“藥物依賴(lài)”，陷入惡性循環(huán)而不能自拔。對(duì)此，曾擔(dān)任美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席的凱托學(xué)會(huì)高級(jí)研究員丹尼爾·皮爾遜一度對(duì)外表示，既然在受到如此多的貿(mào)易保護(hù)后美國(guó)鋼鐵業(yè)仍面臨經(jīng)營(yíng)困難，那么對(duì)鋼鐵進(jìn)口采取進(jìn)一步限制措施也不大可能減輕美國(guó)鋼鐵企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力。

    近日，G20貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議將在上海召開(kāi)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義將是這次會(huì)議的重要議題。G20作為世界主要經(jīng)濟(jì)體的代表，應(yīng)當(dāng)率先垂范采取積極措施，肩負(fù)起促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)的重要責(zé)任。不久前，中方倡議G20把不采取貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾延長(zhǎng)到2018年。這無(wú)疑是一種既務(wù)實(shí)靈活，又頗具遠(yuǎn)見(jiàn)的倡議。有關(guān)各方也有必要利用這次機(jī)會(huì)，一道加大反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的力度，促進(jìn)全球35#無(wú)縫鋼管貿(mào)易盡快走出低迷，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的發(fā)展。

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