35號(hào)無(wú)縫管產(chǎn)能置換受阻引重視 工信部正加緊制定新文件

　　產(chǎn)能置換正在成為化解一些35號(hào)無(wú)縫管產(chǎn)能大省“去產(chǎn)能”壓力的重要手段，不過(guò)，12月14日，唐山市豐潤(rùn)區(qū)一位官員向《華夏時(shí)報(bào)》記者坦言，受目前鋼材利潤(rùn)豐厚驅(qū)使，愿意轉(zhuǎn)讓產(chǎn)能指標(biāo)的企業(yè)變少了。

鋼鐵產(chǎn)能置換受阻，不僅表現(xiàn)在企業(yè)之間，也表現(xiàn)在地方政府之間?！耙恍┑貐^(qū)退出35號(hào)無(wú)縫管產(chǎn)能，需要有其他的產(chǎn)業(yè)能夠填補(bǔ)鋼鐵產(chǎn)業(yè)退出的空白，但對(duì)于長(zhǎng)期依賴(lài)資源發(fā)展的地方來(lái)說(shuō)，培育一個(gè)新的替代產(chǎn)業(yè)非常不容易?！鄙轿魈晃还賳T對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

地方政府的擔(dān)心不無(wú)道理。因此，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)能置換應(yīng)該制定配套政策，使地方政府和鋼廠既有壓力又有動(dòng)力，使一些產(chǎn)能過(guò)于密集的地區(qū)鋼鐵產(chǎn)能能夠有序地轉(zhuǎn)讓退出。

而這已引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)的高度重視。

近日在某鋼鐵高峰論壇會(huì)上，工信部原材料司巡視員駱鐵軍明確闡述了國(guó)家對(duì)鋼鐵去產(chǎn)能政策的決心?！澳壳?，國(guó)家正在倡導(dǎo)‘2+26’城市的企業(yè)將鋼鐵產(chǎn)能以電爐鋼的形式，向西南、西北和東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移?！瘪樿F軍說(shuō)，中國(guó)大的鋼鐵布局不會(huì)改變。

無(wú)獨(dú)有偶。12月9日，工信部原材料司鋼鐵處處長(zhǎng)徐文立也公開(kāi)表示， 目前，在鋼鐵產(chǎn)能置換方面存在著置換范圍不清晰；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換的比例要求；普鋼、特鋼產(chǎn)能折算系數(shù)差別較大等問(wèn)題。為此，工信部正在加緊制定新的鋼鐵產(chǎn)能置換文件。

盡管去年鋼企違規(guī)新增產(chǎn)能的行為總體上得到了遏制，但自今年初以來(lái)，鋼鐵業(yè)盈利大幅好轉(zhuǎn)，很多35號(hào)無(wú)縫管企業(yè)開(kāi)始蠢蠢欲動(dòng)，千方百計(jì)擴(kuò)產(chǎn)能。

其中，最為突出的表現(xiàn)是，在進(jìn)行產(chǎn)能置換時(shí)，個(gè)別地方的鋼廠企圖利用普鋼和特鋼的轉(zhuǎn)換來(lái)擴(kuò)大產(chǎn)能。另外，在兼并重組時(shí)，一些鋼鐵企業(yè)的主要目的不是發(fā)揮企業(yè)重組的協(xié)同效應(yīng)，而是為了擴(kuò)大產(chǎn)能。

各地發(fā)布的鋼鐵去產(chǎn)能目標(biāo)遠(yuǎn)超國(guó)家指標(biāo)，就是一個(gè)好的佐證。

記者注意到，中央劃定了1億-1.5億噸的鋼鐵產(chǎn)能壓減目標(biāo)，但各地方披露的計(jì)劃額度之和卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這個(gè)數(shù)目。比如，河北省鋼鐵總產(chǎn)能約為3億噸，占全國(guó)總產(chǎn)能約27%，要在未來(lái)5年內(nèi)淘汰1億噸產(chǎn)能。江蘇提出，到2018年底，壓減鋼鐵產(chǎn)能1255萬(wàn)噸。再加上其他省份，各地方之和遠(yuǎn)超過(guò)1億-1.5億噸的全國(guó)目標(biāo)。

一旦產(chǎn)能告急，違規(guī)新增產(chǎn)能便風(fēng)起云涌。據(jù)環(huán)保部公布，中央環(huán)境保護(hù)督察組向河北省反饋了督察意見(jiàn)。經(jīng)督察發(fā)現(xiàn)，河北鋼鐵集團(tuán)唐鋼分公司、新興鑄管、武安裕華鋼鐵公司等違規(guī)新建或續(xù)建35號(hào)無(wú)縫管產(chǎn)能。

對(duì)違規(guī)新增產(chǎn)能的行為，駱鐵軍12月初也給出回應(yīng)：“會(huì)堅(jiān)決查處，決不允許觸碰新增產(chǎn)能紅線(xiàn)?！?/p>

文章來(lái)源：http://www.piguo3.cn